Забота о детях, нормальных условиях их содержания, является одной из приоритетных задач правительства России. Специальные комиссии время от времени проводят проверки на предмет выявления условий проживания детей в семьях.
По результатам обследования составляется специальный акт, в котором фиксируются итоги проверки и делаются выводы. Документ не предполагает оформление заключения комиссии в виде специального унифицированного бланка. Описать результаты проверки можно в любом стиле.
Классификация видов
Уровень жизни детей в отдельных семьях существенно различается. Это связано с материальной обеспеченностью родителей и их положением в обществе. Выводы, содержащиеся в акте обследования жилищно-бытовых условий семьи позволяют определить, есть ли необходимость в выделении материальной помощи.
В соответствии со существующим законодательством бытовые условия в семье могут быть:
- Неудовлетворительными;
- Удовлетворительными;
- Комфортными.
Плохие условия
При таком состоянии подразумеваются серьезные несоответствия санитарно-гигиенических условий нормальному образу жизни:
- Наличие сырости, грибка и плесени в помещении;
- Размножившиеся паразиты;
- Отсутствие питьевой воды, соответствующей нормам безопасности;
- Протекающая крыша, поврежденные стены и т.п.
Нормальное состояние жилья
Такой считается квартира, в которой присутствуют и функционируют все необходимые коммуникации. Однако проживание в одной комнате семьи, состоящей из трех – пяти человек, говорит о том, что требуется расширение жилого помещения.
Комфортные условия
К этой категории относятся семьи, имеющие доход, превышающий средний по стране или региону, и располагающие другими благоприятными дополнительными условиями. К таким благам относят:
- Наличие большого количества торговых объектов, учебных и медицинских заведений неподалеку от места проживания;
- Специальная охрана дома;
- Уровень развития инфраструктуры микрорайона – месте проживания семьи.
Читайте на нашем сайте также про акт осмотра квартиры.
Возможные причины проверки
В отношении детей, обучающихся в учебном заведении, обследование их жилищных условий осуществляется если:
- Происходят систематическое нарушение устава школы (драки, пропуски занятий, неадекватное поведение во время учебного процесса);
- Взрослых лишили родительских прав и необходимо решить вопрос дальнейшего местонахождения ребенка;
- Во время процесса усыновления выясняется в каких условиях предстоит проживать новому члену семьи;
- Ответственные органы должны убедиться, что после изменения места проживания не произошло ухудшения условий жизни школьника;
- Жалобы педагогов или соседей на поведение;
- Выяснение обстоятельств, по каким причинам потребовалось вмешательство медиков, не явилось ли это следствием жестокого обращения со стороны взрослых.
Необходимо отметить, что проверка и оформление акта обследования жилищно-бытовых условий семьи, не всегда происходит по предварительной договоренности. Неожиданный визит членов комиссии позволяет более объективно оценить происходящее.
Предмет проверки комиссии
Ни для кого не является секретом, что довольно большое количество семей в России проживает не то что в неудовлетворительных, а в опасных для жизни условиях. В первую очередь от этой ситуации страдают дети, не имеющие возможности качественно выучить уроки, заняться в свободное время любимым занятием или просто отдохнуть.
Как правило, при таких условиях:
- Дети не имеют представления о режиме дня;
- Положение с гигиеной и санитарией не удовлетворяют минимальным стандартам;
- Дети не получают полноценного питания.
Первостепенной задачей таких комиссий является выявление семей, нуждающихся в социальной поддержке.
Вместе с тем зачастую неблагоприятная ситуация складывается по вине родителей. В таком случае комиссия обязана оказать соответствующее воздействие на взрослых членов семьи и предупредить их о том, что, если условия содержания детей не будут соответствовать установленным нормам, их поместят в детский дом.
Объекты проверки
При выдаче разрешения на усыновление ребенка обследование на предмет соответствия жилищных условий установленным нормам является обязательным моментом. Выводы акта обследования жилищно-бытовых условий семьи должны подтвердить, что претендующие на опекунство имеют возможности для выполнения требований, соответствующих нормам нормальной жизни ребенка.
Объектом проверки специальных комиссий являются:
- Несовершеннолетние;
- Учащиеся;
- Неблагополучные семьи;
- Недавно созданные брачные союзы.
Условия жизни несовершеннолетнего
При определении уровня жизни ребенка не достигшего восемнадцатилетнего возраста обращается внимание на:
- Финансовое положение и общественное положение семьи;
- Состояние здоровья;
- Наличие достаточного количества обуви и одежды;
- Коммуникабельность;
- Безопасность условий жизни;
- Наличие личного пространства для отдыха, сна и учебы.
Условия проживания школьника
Систематическое невыполнение домашних уроков, неадекватность поведения, агрессивность к окружающим приводит к необходимости изучения условий проживания школьника в семье.
Комиссия проверяет:
- Помогают ли родители ребенку в выполнении домашних заданий;
- Имеет ли он все необходимые учебники;
- Соответствует ли установленным нормам личное пространство ребенка.
Неблагополучные семьи
К неблагополучным относятся те семьи, которые имеют низкий социальный статус и не справляются с возложенными на них обязанностями.
В таких ячейках общества воспитание ребенка связано с большими трудностями – процесс протекает очень медленно и не дает соответствующего результата. В подобных условиях ребенок испытывает:
- Стресс;
- Дискомфорт;
- Пренебрежительное отношение со стороны взрослых;
- Подвергается насилию и жестокому обращению.
Основной чертой, характеризующей такие семьи, является отсутствие любви, заботы и обеспечения естественных нужд маленького человека.
Некоторые семьи, получив статус неблагополучной, стремятся всеми способами исправить положение. Однако, такие случаи довольно редки.
Часто в состав комиссии включается психолог, в обязанности которого входит разъяснение взрослым невозможности продолжать подобный образ жизни. Если и после профилактической беседы в поведении родителей ничего не изменяется, они продолжают злоупотреблять алкогольными напитками и наркотиками, не уделяют никакого внимания своим детям, таким людям отказывают в материальной поддержке. В крайних случаях ставится вопрос о передаче детей в соответствующие государственные учреждения.
Молодые семьи
Оценка состояния жилищных условий только что созданной семьи вызывает противоречивые отзывы специалистов. Многие из них считают, что такие действия не имеют смысла, т.к. молодые семьи, в большинстве случаев, не имеют материальной возможности обеспечить себе и детям нормальные условия проживания.
Здесь следует сделать одну, но очень существенную оговорку: обследование проводится не с целью наказания, а на предмет выявления семей, остро нуждающихся в помощи.
После проверки соответствующие органы могут принять ряд мер по обеспечению более приемлемых условий жизни недавно созданного союза молодых людей:
- Поставить на учет с целью улучшения условий проживания. Согласно действующему сегодня в России закону, каждому члену семьи необходима площадь не менее восемнадцати квадратных метров. Большинство молодых семей никак не вписывается в эту норму.
- Определение социального статуса позволит выяснить необходима ли молодым помощь в трудоустройстве, и в случае надобности поставить этот вопрос перед соответствующими органами.
- Выявление причин аморального образа жизни позволит определить какая именно помощь (психолога, нарколога или другого специалиста) необходима членам молодой семьи.
